Tăng cường thực thi hữu cơ (SOE) Tóm tắt: Bảy thay đổi hàng đầu cần theo dõi khi thời hạn năm 2024 đến gần
Quy tắc cuối cùng của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) Tăng cường Thực thi Hữu cơ (SOE) thể hiện sự thay đổi lớn nhất đối với Chương trình Hữu cơ Quốc gia (NOP) kể từ khi thành lập vào năm 2001. Theo Hiệp hội Thương mại Hữu cơ (OTA), đóng một vai trò quan trọng trong việc áp dụng quy tắc DNNN mới, bản cập nhật "thu hẹp khoảng cách trong các quy định hiện hành và xây dựng các thực tiễn chứng nhận nhất quán để phát hiện và ngăn chặn gian lận, cải thiện tính minh bạch và truy xuất nguồn gốc của các sản phẩm hữu cơ trong chuỗi cung ứng và bảo vệ tính toàn vẹn hữu cơ để hỗ trợ sự tăng trưởng liên tục của thị trường hữu cơ. "
Các công ty có thể chuyển sang một số tài nguyên để tìm hiểu thêm, bao gồm bản tóm tắt đầy đủ về quy tắc cuối cùng của Hiệp hội Thương mại Hữu cơ, thông tin liên lạc chính thức của Đăng ký Liên bang về sửa đổi SOE và so sánh song song chính thức ngôn ngữ quy định chương trình hữu cơ ban đầu và quy tắc SOE mới.
Thời hạn để tuân thủ quy định mới của DNNN là bao lâu?
Hạn chót để tuân thủ quy tắc cuối cùng về Tăng cường Thực thi Cơ bản (SOE) mới là ngày 19/3/2024. Tất cả các công ty và tổ chức bị ảnh hưởng phải hiểu, đã thực hiện và tuân thủ quy tắc cuối cùng của DNNN vào ngày đó.
Ai bị ảnh hưởng?
USDA hy vọng rằng quy tắc SOE mới sẽ tác động đến tất cả các nhà sản xuất, chế biến, xử lý các sản phẩm hữu cơ và tất cả các đại lý chứng nhận hữu cơ và thanh tra. Ngoài ra, những người tham gia chuỗi cung ứng hữu cơ hiện không được chứng nhận hữu cơ sẽ cần phải tuân thủ.
Các công ty chưa bao giờ phải được chứng nhận USDA Organic trước đây giờ đây sẽ cần phải tuân thủ các tiêu chuẩn này nếu họ muốn tiếp tục là một phần của chuỗi cung ứng hữu cơ. SCS Global Services Tận dụng 20 năm kinh nghiệm của chúng tôi hỗ trợ các công ty có chứng nhận hữu cơ để cung cấp bảy thay đổi quy tắc DNNN hàng đầu mà chúng tôi tin rằng các công ty cần phải nhận thức được ngay bây giờ.
Bảy thay đổi hàng đầu theo Quy tắc cuối cùng của DNNN
1. Chứng nhận hữu cơ mở rộng và miễn trừ mới
Quy tắc SOE mới mang lại các yêu cầu chứng nhận hữu cơ mở rộng cùng với các miễn trừ mới cụ thể (nhưng hạn chế). Đáng chú ý là việc mở rộng chứng nhận để bao gồm các hoạt động "kinh doanh, tạo điều kiện bán hoặc giao dịch thay mặt cho người bán hoặc chính mình, nhập khẩu và / hoặc xuất khẩu các sản phẩm hữu cơ", Hiệp hội Thương mại Hữu cơ giải thích. Điều quan trọng là, các nhà môi giới, nhà xuất khẩu, thương nhân và một số người khác trước đây được coi là miễn chứng nhận giờ đây sẽ phải được chứng nhận - trừ khi các hoạt động này đủ điều kiện để được miễn.
Các nhà khai thác có thể lập kế hoạch cho một số hoạt động rủi ro thấp nhất định được coi là miễn trừ. Các hoạt động rủi ro thấp có thể bao gồm các hoạt động rất nhỏ và một số cửa hàng bán lẻ nhất định, như OTA làm rõ, không xử lý các sản phẩm hữu cơ hoặc "quy trình" đó chỉ theo nghĩa xử lý các sản phẩm hữu cơ được đóng gói và niêm phong trước đó tại điểm bán hàng cuối cùng. Và trong khi các nhà vận chuyển "chỉ di chuyển các sản phẩm hữu cơ giữa các hoạt động được chứng nhận hoặc trung chuyển giữa các phương thức vận chuyển" không cần phải được chứng nhận riêng, các nhà khai thác này trên thực tế trở thành trách nhiệm của các hoạt động được chứng nhận tải hoặc nhận sản phẩm.
2. Giấy chứng nhận nhập khẩu NOP và cơ sở dữ liệu toàn vẹn hữu cơ
Theo quy tắc cuối cùng của SOE, tất cả các sản phẩm hữu cơ nhập khẩu phải được khai báo với hệ thống Môi trường Thương mại Tự động (ACE) của Hải quan và Tuần tra Biên giới Hoa Kỳ (CBP) bằng cách sử dụng dữ liệu đến từ Giấy chứng nhận nhập khẩu NOP (Chương trình Hữu cơ Quốc gia).
Giấy chứng nhận nhập khẩu NOP được tạo ra bởi người chứng nhận được công nhận của nhà xuất khẩu trong Cơ sở dữ liệu toàn vẹn hữu cơ NOP (INTEGRITY), hoạt động như một cơ quan đăng ký các hoạt động hữu cơ được chứng nhận. Giấy chứng nhận nhập khẩu NOP và cơ sở dữ liệu INTEGRITY đóng một vai trò quan trọng trong quy tắc cuối cùng Tăng cường thực thi hữu cơ vì người chứng nhận sẽ có thể theo dõi và ghi lại một cách có hệ thống các mức độ tuân thủ khác nhau của hoạt động. Trong cơ sở dữ liệu, các nhà chứng nhận cũng sẽ có thể coi một số hoạt động nhất định là "chuyển tiếp" - một chỉ định chính thức có nghĩa là một hoạt động chưa được chứng nhận đầy đủ.
Theo thông tin liên lạc chính thức của USDA vào tháng 6/2023, có một vài lợi ích khi chỉ định một số hoạt động nhất định là chuyển tiếp trong cơ sở dữ liệu. Các hoạt động chuyển tiếp được liệt kê có thể đủ điều kiện nhận bảo hiểm cây trồng chuyển tiếp và hoàn thành Kế hoạch Hệ thống Hữu cơ (OSP) "cung cấp một cơ chế sớm cho các hoạt động để kết nối với người chứng nhận, tìm hiểu các quy tắc hữu cơ và thực hiện các hệ thống tuân thủ liên quan đến thực tiễn, sử dụng vật liệu và lưu trữ hồ sơ." Ngoài việc giúp người chứng nhận xây dựng mối quan hệ với hoạt động chuyển tiếp, quá trình chuyển tiếp cũng có thể giúp ngăn chặn khả năng từ chối chứng nhận hữu cơ bất ngờ và bất ngờ sau này.
3. Truy xuất nguồn gốc chuỗi cung ứng và phòng chống gian lận
Sự cần thiết phải cải thiện phòng chống gian lận và truy xuất nguồn gốc đã bắt đầu cập nhật các quy tắc hữu cơ hiện có, làm cho yếu tố này của quy tắc cuối cùng của DNNN nổi bật và quan trọng. Ở cấp độ cơ bản, các hoạt động phải "bao gồm một kế hoạch phòng chống gian lận trong Kế hoạch hệ thống hữu cơ (OSP) của họ", OTA viết. Các kế hoạch như vậy nên phác thảo "các thực tiễn và thủ tục giám sát mà mỗi nhà khai thác sử dụng để ngăn chặn gian lận hữu cơ và xác minh các nhà cung cấp và tình trạng sản phẩm hữu cơ". Các hoạt động sẽ được dự kiến sẽ duy trì hồ sơ cho mỗi giao dịch, kéo dài thời gian mua hoặc mua từ sản xuất đến bán hoặc vận chuyển. Những hồ sơ này phải có thể truy nguyên trở lại hoạt động được chứng nhận cuối cùng trong chuỗi cung ứng của họ và phải xác định các sản phẩm nông nghiệp là hữu cơ.
Về mặt này, các nhà chứng nhận cũng sẽ chịu trách nhiệm xác định các hoạt động và sản phẩm có rủi ro cao cũng như chuẩn bị "tiến hành đánh giá truy xuất nguồn gốc chuỗi cung ứng dựa trên rủi ro" nhằm xác định và theo dõi sự di chuyển của các sản phẩm dọc theo toàn bộ chuỗi cung ứng. Các chuyển động đáng chú ý dọc theo chuỗi cung ứng bao gồm bán, lưu ký, xử lý và xác minh tình trạng hữu cơ của sản phẩm. OTA nhấn mạnh rằng các nhà chứng nhận sẽ hợp tác với nhau trong các cuộc điều tra gian lận và báo cáo bằng chứng đáng tin cậy về gian lận cho USDA.
4. Ghi nhãn container không bán lẻ
Một phần quan trọng khác của quy tắc DNNN mới liên quan đến các container phi bán lẻ, hiện phải bao gồm nhận dạng hữu cơ (chữ viết tắt hoặc từ viết tắt là được) và thông tin như mã lô liên kết container với tài liệu theo dõi kiểm toán. Tài liệu biên bản kiểm toán liên quan đến container phi bán lẻ phải xác định hoạt động được chứng nhận cuối cùng đã xử lý sản phẩm và chia sẻ đầy đủ thông tin và thông số kỹ thuật để xác định nguồn gốc, chuyển quyền sở hữu và vận chuyển sản phẩm.
5. Chứng chỉ hữu cơ và báo cáo dữ liệu
Phần này của quy tắc DNNN mới cũng hy vọng các nhà chứng nhận tận dụng dữ liệu được lưu trữ trong cùng Cơ sở dữ liệu toàn vẹn hữu cơ (INTEGRITY) được đề cập trong phần Chứng nhận nhập khẩu NOP ở trên. Nhưng hướng dẫn mới về chứng nhận hữu cơ và báo cáo dữ liệu theo SOE có nghĩa là các nhà chứng nhận sẽ cần tạo ra các chứng chỉ hữu cơ được tiêu chuẩn hóa từ INTEGRITY. Các chứng chỉ dự kiến sẽ sử dụng định dạng và trường dữ liệu được chuẩn hóa. Và trong khi phụ lục duy nhất được phép đính kèm với các chứng chỉ, phụ lục phải bao gồm một số thông tin nhất định như số nhận dạng INTEGRITY duy nhất của hoạt động và liên kết đến hồ sơ của hoạt động trong INTEGRITY.
Giấy chứng nhận hữu cơ và báo cáo dữ liệu được tiêu chuẩn hóa là một phần quan trọng của quy tắc DNNN mới do vai trò của các thành phần này trong việc truy xuất nguồn gốc và hỗ trợ nỗ lực lớn hơn để ngăn chặn gian lận tại mọi điểm dọc theo chuỗi cung ứng. Để đạt được điều đó, người chứng nhận sẽ cần duy trì dữ liệu hiện tại và chính xác cho tất cả các hoạt động được chứng nhận về LIÊM CHÍNH.
Theo OTA, một số trường dữ liệu bắt buộc mà người chứng nhận có thể mong đợi báo cáo thông qua các biểu mẫu được chứng nhận này là: tình trạng chứng nhận, (các) phạm vi chứng nhận và các sản phẩm hàng hóa hữu cơ được xử lý bởi hoạt động. Quan trọng nhất ở đây là thời gian báo cáo bắt buộc là 72 giờ kể từ khi đình chỉ, thu hồi hoặc từ bỏ chứng nhận hoạt động.
6. Hoạt động của nhóm nhà sản xuất
Trước đây được gọi là "nhóm người trồng", các nhóm nhà sản xuất đã và sẽ tiếp tục đủ điều kiện để được chứng nhận hữu cơ theo một Kế hoạch Hệ thống Hữu cơ (OSP), OTA lưu ý. Lần đầu tiên, quy tắc cuối cùng của DNNN bổ sung "các yêu cầu cụ thể về chứng nhận nhóm vào các quy định NOP" - điều này có nghĩa là để các nhà sản xuất đủ điều kiện chứng nhận theo nhóm, họ phải đáp ứng các tiêu chí đủ điều kiện cụ thể. Ví dụ, các thành viên sẽ cần được tổ chức thành các đơn vị sản xuất, tất cả đều sử dụng các phương pháp sản xuất và đầu vào chung và sử dụng các hệ thống thu thập, xử lý, phân phối, tiếp thị và cơ sở tập trung.
Các nhóm nhà sản xuất sẽ cần sử dụng Hệ thống kiểm soát nội bộ (ICS) để đảm bảo mỗi thành viên của nhóm tuân thủ tất cả các yêu cầu hữu cơ và đang tiến hành kiểm tra nội bộ, duy trì hồ sơ truy xuất nguồn gốc, bao gồm các hoạt động khác như đào tạo, giám sát và kiểm toán. Mỗi thành phần này làm việc cùng nhau để hỗ trợ sự gắn kết và tuân thủ tổng thể của nhóm.
Quan trọng nhất, phần này của quy tắc cuối cùng của DNNN liên quan đến cách các nhà chứng nhận sẽ được mong đợi để xác minh sự tuân thủ tổng thể của nhóm nhà sản xuất như được ghi lại trong Hệ thống kiểm soát nội bộ (ICS) của tập đoàn thông qua kiểm tra tại chỗ thường xuyên. Cụ thể, (ICS) sẽ được sử dụng làm cơ sở để đánh giá nhóm nhà sản xuất không chỉ thông qua kiểm tra tại chỗ, mà còn thông qua việc thực hiện kiểm toán nhân chứng của các thanh tra nội bộ và kiểm tra trực tiếp một mẫu của từng thành viên.
USDA cung cấp một tính toán chính xác để giúp các nhà chứng nhận xác định tỷ lệ phần trăm thành viên trong một nhóm nhà sản xuất nhất định mà họ nên lên kế hoạch kiểm tra ít nhất 1,4 lần căn bậc hai của tổng số thành viên hoặc 2% tổng số thành viên nhóm sản xuất - tuy nhiên, tỷ lệ lấy mẫu thường sẽ cao hơn nhiều. Tất cả các thành viên có nguy cơ cao và tất cả các cơ sở xử lý phải được kiểm tra hàng năm.
USDA cung cấp một so sánh song song của ngôn ngữ Quy định hữu cơ ban đầu và văn bản mới của quy tắc cuối cùng Tăng cường Thực thi Hữu cơ. Và trong khi cụm từ 'rủi ro cao' chỉ xuất hiện hai lần trong so sánh này, điều quan trọng cần lưu ý là USDA hy vọng các thành viên nhóm sản xuất xác định những gì họ coi là rủi ro cao trong Hệ thống kiểm soát nội bộ của riêng họ - và sau đó ghi lại cách họ quản lý và xử lý các hoạt động rủi ro cao này để nhóm có thể duy trì sự tuân thủ.
7. Kiểm tra tại chỗ và không báo trước
Các thanh tra viên sẽ được yêu cầu tiến hành đánh giá cân bằng khối lượng ("vào-ra") và truy xuất nguồn gốc ("truy xuất nguồn gốc") trong tất cả các cuộc kiểm tra tại chỗ hàng năm. "Kiểm toán cân bằng hàng loạt xác minh rằng số lượng sản phẩm hữu cơ và các thành phần được sản xuất hoặc mua được sử dụng, lưu trữ, bán hoặc vận chuyển bởi hoạt động", OTA giải thích. Đánh giá truy xuất nguồn gốc hoặc truy xuất nguồn gốc giúp đảm bảo rằng các sản phẩm và thành phần hữu cơ có thể được truy xuất nguồn gốc từ thời điểm mua thông qua sản xuất, bán và vận chuyển.
Người chứng nhận có trách nhiệm tiến hành kiểm tra không báo trước ít nhất 5% hoạt động mà họ chứng nhận, OTA giải thích. Và trong khi một cuộc kiểm tra không báo trước có thể bị giới hạn trong phạm vi của nó, nó vẫn phải được tiến hành mà không có bất kỳ thông báo trước nào cho nhà điều hành - chính xác là không quá bốn giờ trước khi thanh tra viên đến hiện trường.
Chỉ còn vài tuần nữa là đến thời hạn chót - công ty của bạn đã sẵn sàng chưa?
Với hạn chót ngày 19 tháng Ba đang đến gần, bất kỳ doanh nghiệp nào cần hỗ trợ điều hướng hoặc điều chỉnh quy trình làm việc để duy trì tuân thủ các quy định của DNNN đều được USDA khuyến khích hành động ngay lập tức. Tại SCS, chúng tôi tự hào không chỉ đóng vai trò là một nguồn kiến thức hữu ích và hiểu biết sâu sắc về những thay đổi sắp tới này, mà còn là đối tác chiến lược giúp các công ty điều hướng các quy định DNNN đầy đủ và toàn bộ quy trình chứng nhận hữu cơ USDA.
Tôi có thể đi đâu để tìm hiểu thêm về DNNN?
SCS khuyến nghị bắt đầu với toàn văn quy tắc cuối cùng, trang web của Chương trình Hữu cơ Quốc gia, Tờ thông tin DNNN của Hiệp hội Thương mại Hữu cơ (OTA) và Tờ thông tin DNNN của Dịch vụ Tiếp thị Nông nghiệp (AMS). Cũng hữu ích là so sánh song song của USDA về ngôn ngữ quy định hữu cơ ban đầu và SOE mới.
Để biết thêm thông tin, vui lòng liên hệ:
Giám đốc bán hàng - Tuyên bố sản phẩm
+1-510-993-0235
