Bài đăng trên blog

Tuân thủ EUDR: Những điều bạn cần biết và SCS có thể giúp ích như thế nào

bởi Lindsey Mauldin | Đã đăng:
Tuân thủ EUDR: Những điều bạn cần biết và SCS có thể giúp ích như thế nào

Trong blog này, chúng ta sẽ đề cập đến các chủ đề và câu hỏi sau:

Giới thiệu ngắn gọn về Quy định chống phá rừng của Liên minh châu Âu (EUDR)

Trong bối cảnh các nỗ lực toàn cầu nhằm hạn chế nạn phá rừng ngày càng được đẩy mạnh, các công ty trên toàn thế giới đang tìm cách thắt chặt hoạt động và đảm bảo chuỗi cung ứng của mình để tuân thủ Quy định về phá rừng của Liên minh châu Âu (EUDR). Tuân thủ EUDR không chỉ đơn thuần là tuân thủ quy định mà còn là cam kết về tính bền vững và nguồn cung ứng có đạo đức. Các nhà sản xuất, nhà điều hành và thương nhân các mặt hàng chủ lực và các sản phẩm phái sinh của chúng trên thị trường EU sẽ bị ảnh hưởng bởi EUDR, quy định nhằm ngăn chặn việc nhập khẩu và xuất khẩu các sản phẩm liên quan đến phá rừng và suy thoái rừng.  

Quy định EUDR có hiệu lực từ ngày 29 tháng 6 năm 2023 và sẽ áp dụng cho hàng nhập khẩu vào EU bắt đầu từ ngày 30 tháng 12 năm 2024, với một số điều khoản đặc biệt dành cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) có hiệu lực từ ngày 30 tháng 6 năm 2025. Tuy nhiên, đầu tuần này, Ủy ban châu Âu đã đề xuất thêm 12 tháng thời gian chuyển tiếp cho các công ty bắt buộc phải tuân thủ EUDR. Nếu được Nghị viện châu Âu và Hội đồng thông qua, luật này sẽ có hiệu lực vào ngày 30 tháng 12 năm 2025 đối với các công ty lớn và ngày 30 tháng 6 năm 2026 đối với các doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ.

Chỉ thị EUDR bao gồm bảy mặt hàng có liên quan mật thiết đến nạn phá rừng và suy thoái rừng: đậu nành, thịt bò, dầu cọ, gỗ, ca cao, cà phê và cao su. Để tuân thủ EUDR, các mặt hàng này và các sản phẩm chế biến từ chúng phải không gây ra nạn phá rừng, phải được chứng minh bằng một bản báo cáo thẩm định và phải tuân thủ các quy định pháp lý về nguồn gốc xuất xứ của quốc gia sản xuất. Ngày giới hạn cho phép phá rừng hoặc suy thoái rừng để sản xuất các mặt hàng này là ngày 31 tháng 12 năm 2020 — điều này có nghĩa là các sản phẩm được sản xuất sau ngày này không được gây ra nạn phá rừng và suy thoái rừng.  

Trong bài viết này, chúng tôi sẽ giải đáp một số câu hỏi thường gặp nhất liên quan đến việc tuân thủ EUDR. Chúng tôi cũng sẽ giải thích cách thức thực hiện. SCS Global Services có thể giúp bạn đáp ứng các yêu cầu này và thể hiện cam kết của bạn đối với trách nhiệm môi trường và xã hội.  

Bản báo cáo thẩm định là gì và nó nên chứa những thông tin gì?

Bản báo cáo thẩm định là một tài liệu mà các nhà nhập khẩu (người vận hành đầu tiên) phải nộp cho mỗi lô hàng hóa và các sản phẩm phái sinh của chúng thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định về xuất xứ của EU (EUDR). Bản báo cáo thẩm định cung cấp thông tin về chuỗi cung ứng, nguồn gốc, sự tuân thủ pháp luật và tình trạng không phá rừng của sản phẩm. Bản báo cáo phải bao gồm các thông tin sau: 

  • Tên và thông tin liên hệ của người điều hành hoặc người giao dịch.
  • Mô tả sản phẩm, bao gồm hàng hóa và các sản phẩm phái sinh từ nó, thể tích hoặc trọng lượng.  
  • Thông tin này phải được định dạng chính xác và đáp ứng tất cả các quy định liên quan, chẳng hạn như Danh mục hàng hóa kết hợp (CN) và Biểu thuế hải quan chung. Cơ sở dữ liệu Biểu thuế hải quan EU (TARIC) cung cấp danh sách đầy đủ các mã CN và biểu thuế áp dụng. Mã CN rất quan trọng để khai báo hàng hóa trong thủ tục hải quan và đảm bảo phân loại chính xác cho biểu thuế và thống kê thương mại.
  • Quốc gia hoặc các quốc gia xuất xứ và tọa độ địa lý chính xác của địa điểm nơi hàng hóa được thu mua.
    • Tọa độ địa lý có thể được thu thập bằng cách sử dụng Hệ thống Vệ tinh Định vị Toàn cầu ( GNSS ).
  • Bằng chứng về việc sản xuất hàng hóa tuân thủ pháp luật hiện hành của quốc gia hoặc các quốc gia xuất xứ, chẳng hạn như giấy phép, chứng chỉ hoặc các tài liệu chính thức khác.
  • Bằng chứng về việc sản xuất hàng hóa không gây ra nạn phá rừng, chẳng hạn như ảnh vệ tinh, bản đồ sử dụng đất, hệ thống truy xuất nguồn gốc hoặc các nguồn có thể kiểm chứng khác.
  • Việc đánh giá rủi ro và các biện pháp giảm thiểu rủi ro do nhà điều hành hoặc thương nhân thực hiện để đảm bảo hàng hóa và các sản phẩm phái sinh của nó không gây ra nạn phá rừng và suy thoái rừng, chẳng hạn như kiểm toán, thanh tra, giám sát hoặc các hoạt động xác minh khác.
  • Ngày tháng và chữ ký của người điều hành, người giao dịch hoặc người đại diện. 

Các nhà điều hành và thương nhân không phải là doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) cũng phải công khai báo cáo về hệ thống thẩm định của mình hàng năm. Các nhà điều hành SME có thể tham khảo các báo cáo thẩm định đã nộp trước đó nếu họ đã xác minh rằng việc thẩm định đã được thực hiện. 

Các yêu cầu đối với định vị địa lý là gì và đâu là những phương pháp tốt nhất để định vị địa lý sản phẩm?

Một trong những khía cạnh khó khăn nhất của Quy định về nguồn gốc hàng hóa của EU (EUDR) là yêu cầu cung cấp tọa độ địa lý chính xác nơi xuất xứ của hàng hóa. Điều này có nghĩa là các nhà điều hành và thương nhân phải có khả năng truy xuất nguồn gốc sản phẩm của họ đến trang trại, đồn điền, rừng hoặc địa điểm sản xuất khác. Mức độ chi tiết này là cần thiết để xác minh rằng sản phẩm không có nguồn gốc từ đất bị phá rừng hoặc suy thoái gần đây, được định nghĩa là đất có độ che phủ tán cây giảm hơn 10% kể từ ngày 31 tháng 12 năm 2020.

Đối với một số mặt hàng, việc chỉ cần ghi lại tọa độ trên bảng tính là đủ. Nhưng đối với các sản phẩm khác — và tùy thuộc vào độ phức tạp và đa dạng của chuỗi cung ứng — có thể sử dụng các phương pháp và công nghệ khác nhau để tăng tính minh bạch và đảm bảo độ chính xác của định vị địa lý. Một số lựa chọn để cải thiện độ chính xác của tọa độ địa lý bao gồm: 

  • Mã vạch và mã QR có thể mã hóa thông tin sản phẩm và được quét tại các điểm khác nhau trong chuỗi cung ứng;
  • Thẻ nhận dạng tần số vô tuyến (RFID) có khả năng truyền thông tin sản phẩm không dây và được đọc bởi các thiết bị đọc RFID;
  • Công nghệ blockchain có thể tạo ra các bản ghi an toàn và minh bạch về các giao dịch và sự di chuyển của sản phẩm dọc theo chuỗi cung ứng;
  • Các thiết bị Hệ thống Định vị Toàn cầu (GPS) có khả năng ghi lại và truyền tải tọa độ địa lý của các địa điểm sản xuất và phương tiện vận chuyển;
  • Ảnh vệ tinh và viễn thám có thể cung cấp hình ảnh và dữ liệu độ phân giải cao về sự thay đổi sử dụng đất và lớp phủ đất tại các khu vực sản xuất;
  • Phần mềm Hệ thống Thông tin Địa lý (GIS) có khả năng lưu trữ, phân tích và trực quan hóa dữ liệu và thông tin không gian của chuỗi cung ứng. 

Các yêu cầu về thẩm định cần thiết đối với thực tiễn lao động công bằng là gì và cần sử dụng ngôn ngữ như thế nào để duy trì sự tuân thủ?

Một khía cạnh quan trọng khác của Quy định EU về Phát triển Hàng hóa và Dịch vụ (EUDR) là yêu cầu về sự cẩn trọng đối với lao động và các hoạt động công bằng, nhằm đảm bảo rằng việc sản xuất hàng hóa và các sản phẩm phái sinh của chúng không vi phạm quyền con người và quyền lao động của người lao động và cộng đồng địa phương. Yêu cầu này dựa trên Tuyên bố về các Nguyên tắc và Quyền Cơ bản trong Lao động của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), bao gồm bốn lĩnh vực: tự do lập hội và quyền thương lượng tập thể, xóa bỏ lao động cưỡng bức hoặc bắt buộc, bãi bỏ lao động trẻ em và xóa bỏ phân biệt đối xử trong việc làm và nghề nghiệp.

Để tuân thủ yêu cầu này, các nhà điều hành và thương nhân phải cung cấp bằng chứng về việc sản xuất hàng hóa tuân thủ pháp luật lao động và xã hội hiện hành của quốc gia hoặc các quốc gia xuất xứ, chẳng hạn như hợp đồng lao động, phiếu lương, chứng từ đóng bảo hiểm xã hội, hồ sơ an toàn và sức khỏe lao động, hoặc các tài liệu chính thức khác. Họ cũng phải đánh giá và giảm thiểu rủi ro vi phạm nhân quyền và lao động trong chuỗi cung ứng của mình, chẳng hạn như bằng cách tiến hành kiểm toán, thanh tra, phỏng vấn, khảo sát hoặc các hoạt động xác minh khác.

Ngôn ngữ mà các nhà điều hành và thương nhân nên sử dụng để mô tả việc thẩm định trách nhiệm của họ đối với các hoạt động lao động và thực tiễn công bằng phải rõ ràng, chính xác và nhất quán với các tiêu chuẩn của ILO và Nguyên tắc Hướng dẫn của Liên Hợp Quốc về Kinh doanh và Nhân quyền . Các công ty và nhà sản xuất bắt buộc phải tuân thủ EUDR nên chuẩn bị tham khảo ý kiến ​​​​của đội ngũ pháp lý hoặc thuê các tổ chức có kinh nghiệm và chuyên môn đáng tin cậy về EUDR để đảm bảo rằng ngôn ngữ họ sử dụng để mô tả các hoạt động lao động công bằng của mình có cơ sở pháp lý, được chứng minh trong hoạt động, được truyền đạt đến tất cả nhân viên công ty và có thể được kiểm chứng trong bất kỳ cuộc kiểm toán nào của bên thứ ba. 

Các chứng nhận mang lại những lợi ích gì đối với việc tuân thủ EUDR và ​​tính bền vững tổng thể?

Mặc dù Quy định EUDR không công nhận rõ ràng bất kỳ chương trình chứng nhận nào là bằng chứng đầy đủ về việc tuân thủ EUDR, nhưng một số chứng nhận có thể mang lại nhiều lợi ích cho các nhà điều hành và thương nhân muốn chứng minh sự tuân thủ các yêu cầu của EUDR và ​​cam kết của họ đối với sự phát triển bền vững. Lý do tìm kiếm chứng nhận có thể khác nhau giữa các nhà điều hành, nhưng có vô số lợi ích khi làm như vậy trong bối cảnh rộng hơn của việc đạt được sự tuân thủ EUDR. Chúng tôi nêu ra một vài lợi ích trong số đó dưới đây: 

  • Giảm thiểu rủi ro khi tìm nguồn cung ứng các mặt hàng và sản phẩm chế biến từ chúng gây ra nạn phá rừng và suy thoái rừng, cũng như vi phạm quyền lao động và nhân quyền;
  • Đơn giản hóa quy trình thẩm định bằng cách cung cấp bằng chứng đáng tin cậy và có thể kiểm chứng về việc tuân thủ pháp luật và tình trạng không phá rừng của sản phẩm;
  • Tăng cường khả năng truy xuất nguồn gốc và tính minh bạch của chuỗi cung ứng bằng cách sử dụng các phương pháp và công cụ đáng tin cậy và nhất quán để theo dõi và báo cáo nguồn gốc và sự di chuyển của sản phẩm;
  • Nâng cao hiệu quả và tính hiệu quả của quản lý chuỗi cung ứng bằng cách áp dụng các thực tiễn và tiêu chuẩn tốt nhất về chất lượng, an toàn, môi trường và trách nhiệm xã hội;
  • Tăng cường khả năng tiếp cận thị trường và tính cạnh tranh của sản phẩm bằng cách đáp ứng nhu cầu và kỳ vọng của khách hàng, người tiêu dùng, cơ quan quản lý và các bên liên quan coi trọng tính bền vững;
  • Tăng cường tính toàn vẹn thương hiệu bằng cách tận dụng các mô-đun bổ sung cho một số tiêu chuẩn chứng nhận nhất định, chẳng hạn như FSC và SFI Fiber Sourcing — vốn đã được thiết kế để giải đáp các câu hỏi về chuỗi cung ứng và khả năng truy xuất nguồn gốc.
  • Xây dựng lòng tin và uy tín bằng cách thể hiện cách sản phẩm đóng góp vào việc bảo tồn rừng và đa dạng sinh học, giảm thiểu biến đổi khí hậu, và cải thiện sinh kế cũng như phúc lợi của người lao động và cộng đồng. 

Làm thế nào SCS Global Services Chúng tôi có thể giúp bạn tuân thủ EUDR không?

Là một thành viên sáng lập của chương trình chứng nhận Hội đồng Quản lý Rừng (FSC), SCS có kinh nghiệm vô song trong việc kiểm toán tuân thủ các yêu cầu và quy định về lâm nghiệp có trách nhiệm trên toàn thế giới. Trên thực tế, SCS hiện đang kiểm toán theo tất cả các tiêu chuẩn chứng nhận quản lý rừng hàng đầu, bao gồm Chuỗi cung ứng FSC , Sáng kiến ​​Lâm nghiệp Bền vững ( SFI ), Chuỗi cung ứng (CoC) của Chương trình Chứng nhận Lâm nghiệp ( PEFC ) và Hệ thống Trang trại Cây Mỹ ( AFTS ).  

SCS đã theo sát sự phát triển của EUDR bằng cách rà soát kỹ thuật tất cả các ấn phẩm chính thức và tích cực tham gia các sự kiện và diễn đàn để chuyển đổi thông tin thành các bước hành động cụ thể cho khách hàng. Chúng tôi đã phát triển các dịch vụ hỗ trợ bổ sung cho các chương trình chứng nhận hiện có và đang nỗ lực giúp khách hàng đạt được sự tuân thủ EUDR. Các dịch vụ EUDR toàn diện của chúng tôi bao gồm: 

  • Dịch vụ tư vấn EUDR
    • Phân tích khoảng cách EUDR dành cho nhà mạng và nhà cung cấp  
    • Giáo dục và tư vấn về thực hiện và quản lý doanh nghiệp
    • Đánh giá nhu cầu và phát triển chiến lược
    • Phát triển và đánh giá hệ thống thẩm định
    • Đánh giá và giám sát rủi ro chuỗi cung ứng  
    • Đánh giá rủi ro phá rừng | Truy xuất nguồn gốc hàng hóa và chuỗi giá trị
    • Danh sách kiểm tra xác minh tùy chỉnh
  • Đánh giá tuân thủ
    • Chúng tôi xác minh sự tuân thủ EUDR của nhiều bên trong chuỗi cung ứng của bạn.
  • Đánh giá tính liêm chính trong quá trình thẩm định
    • Chúng tôi xác minh tính toàn vẹn của hệ thống thẩm định và các tuyên bố theo quy định EUDR.
  • Đào tạo theo tốc độ riêng
    • Khóa đào tạo tự học chuyên sâu về tuân thủ EUDR dành cho các ngành cà phê, gỗ, dầu cọ, đậu nành, ca cao, cao su và các ngành khác chịu ảnh hưởng của EUDR. 

Ngoài các dịch vụ và chứng nhận nêu trên, SCS tiếp tục theo dõi và đánh giá bối cảnh kinh doanh không ngừng thay đổi bị ảnh hưởng bởi EUDR. Vì EUDR đã và đang có tác động rộng lớn đến nhiều lĩnh vực khác nhau, SCS cam kết luôn cảnh giác để đáp ứng nhu cầu của khách hàng trên toàn thế giới — đặc biệt là nếu những khách hàng đó đang hoạt động trong các thị trường liền kề với EUDR. Dưới đây, chúng tôi liệt kê một số chứng nhận bổ sung mà khách hàng của chúng tôi thấy vô cùng hữu ích trong việc hỗ trợ các bên liên quan khác dọc theo chuỗi cung ứng bị ảnh hưởng bởi EUDR.  

Trong bối cảnh các nỗ lực quốc tế chống phá rừng ngày càng gia tăng, việc tuân thủ Quy định về phá rừng của EU (EUDR) không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là cơ hội để chứng minh cam kết của công ty bạn đối với sự phát triển bền vững và nguồn cung ứng có trách nhiệm. Chúng tôi mời bạn liên hệ với SCS ngay hôm nay để được hỗ trợ chuyên môn trong việc tuân thủ EUDR. Để biết thêm thông tin, hãy xem lại hội thảo trực tuyến mới nhất của chúng tôi, “ Hướng dẫn tuân thủ Quy định về phá rừng của châu Âu ”.  

Tác giả

Lindsey Mauldin