Phòng chống gian lận hữu cơ DNNN – Những điều doanh nghiệp cần biết
Khi thời hạn thực thi quy định cuối cùng về Tăng cường Thực thi Hữu cơ (SOE) của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) vào ngày 19 tháng 3 năm 2024 đang đến gần, các công ty đang đảm bảo hoạt động sản xuất hữu cơ của họ tuân thủ các yêu cầu mới. Xuất phát từ nhu cầu ngăn chặn gian lận dọc theo chuỗi cung ứng hữu cơ, quy định cuối cùng về SOE sẽ giúp củng cố niềm tin của người tiêu dùng vào Con dấu Hữu cơ của Chương trình Hữu cơ Quốc gia (NOP) của USDA. Tuy nhiên, niềm tin của người tiêu dùng vào Con dấu Hữu cơ của USDA phụ thuộc rất nhiều vào việc các nhà sản xuất hữu cơ nỗ lực hết sức để xác định, loại bỏ và ngăn chặn gian lận xảy ra ở mọi bước dọc theo chuỗi cung ứng.
Để làm được điều đó, việc soạn thảo và phối hợp bắt buộc một kế hoạch hệ thống hữu cơ (OSP) — trong đó cũng phải bao gồm Kế hoạch Phòng chống Gian lận Hữu cơ (OFPP) — sẽ là những thay đổi quan trọng nhất đến từ SOE. Trong Hướng dẫn Phòng chống Gian lận Hữu cơ của mình, Hiệp hội Thương mại Hữu cơ (OTA) viết: “Các hoạt động gần đây và các cuộc điều tra của USDA đã tiết lộ các sản phẩm được dán nhãn hữu cơ một cách gian lận và những lỗ hổng trong chuỗi cung ứng hữu cơ phức tạp, đặc biệt là liên quan đến nhập khẩu hữu cơ. Chuỗi cung ứng bị tổn hại do gian lận có thể làm xói mòn lòng tin của người tiêu dùng vào tính toàn vẹn của thương hiệu hữu cơ. Cần có hành động mạnh mẽ để cải thiện hiệu quả của các biện pháp kiểm soát trong toàn bộ chuỗi cung ứng sản phẩm hữu cơ,” ( xem trang 2 của Hướng dẫn Phòng chống Gian lận Hữu cơ của OTA ).
Việc tăng cường tập trung vào phòng chống gian lận sẽ tác động đáng kể đến cách thức hoạt động của toàn bộ ngành nông nghiệp hữu cơ và các chuỗi cung ứng liên quan. Dưới đây, SCS sẽ trình bày chi tiết các thành phần chính và lý do đằng sau các yêu cầu mới của OFPP, đồng thời giúp công ty bạn bắt đầu với các nguồn tài liệu liên quan.
Gian lận sản phẩm hữu cơ được định nghĩa như thế nào?
Hiệp hội Sản phẩm Hữu cơ (OTA) định nghĩa gian lận sản phẩm hữu cơ là “hành vi cố ý, gây hiểu nhầm hoặc lừa dối nhằm mục đích thu lợi bất chính”. Ví dụ bao gồm “pha trộn, thay thế, làm giả hồ sơ và cố tình dán nhãn sai hàng hóa, cũng như các tuyên bố sai sự thật trong đơn đăng ký, kế hoạch hệ thống hữu cơ và trong quá trình kiểm tra”, OTA giải thích. Trong số các yếu tố cần xem xét khác của SOE, nhà sản xuất hữu cơ không chỉ cần nhận thức được các cơ hội gian lận dọc theo chuỗi cung ứng hữu cơ cả trước và sau khi tổ chức của họ tham gia, mà còn phải phát triển một hệ thống để ghi nhận và ngăn chặn các trường hợp gian lận này thông qua kế hoạch phòng chống gian lận hữu cơ của OSP.
Do đó, điều cần thiết là mỗi công ty phải hiểu rõ sản phẩm của mình và mọi rủi ro liên quan. Những rủi ro này có thể bao gồm các điểm giao dịch quan trọng dọc theo chuỗi cung ứng, lịch sử địa lý của từng sản phẩm, tình trạng kinh tế của từng nhà cung cấp hoặc nhà cung cấp dịch vụ, và lịch sử chung của sản phẩm cũng như tất cả các nhà cung cấp, người vận chuyển, người môi giới và nhà phân phối. Việc nắm rõ thông tin này đối với tất cả các nhà cung cấp sẽ rất quan trọng, cũng như việc hiểu rõ các biện pháp xác minh chính xác và bất kỳ lỗ hổng nào có thể xảy ra trên đường đi.
Theo quy định cuối cùng về doanh nghiệp nhà nước, OSP hoạt động như thế nào?
Một OSP — và cụ thể là thành phần OFPP bắt buộc — huy động một số tính năng quan trọng của quy định cuối cùng về SOE. Một trong những chức năng của OSP là mô tả các thực tiễn và thủ tục giám sát được sử dụng để xác minh rằng các nhà cung cấp trong chuỗi cung ứng của một hoạt động sản xuất hữu cơ được chứng nhận là phù hợp với các hoạt động, phạm vi và độ phức tạp của hoạt động đó, và xác nhận tình trạng của các sản phẩm nông nghiệp mà hoạt động đó nhận được. OFPP có chức năng phát hiện và ngăn chặn gian lận dọc theo toàn bộ chuỗi cung ứng hữu cơ của một hoạt động sản xuất.
Điều quan trọng cần lưu ý là chính hoạt động đó chịu trách nhiệm xây dựng và thực hiện OFPP của riêng mình như một phần của OSP lớn hơn.
Nếu công ty tôi không có chương trình OFPP thì sao?
Theo quy định mới về doanh nghiệp nhà nước, kế hoạch hệ thống sản xuất hữu cơ và kế hoạch phòng chống gian lận hữu cơ đi kèm là bắt buộc . Với thời hạn ngày 19 tháng 3 đang đến gần để tất cả các hoạt động sản xuất hữu cơ phải tuân thủ quy định, các công ty cần phải hành động ngay lập tức để đáp ứng các yêu cầu mới này.
SCS đã phát triển một mẫu biểu mà các tổ chức có thể sử dụng như một Kế hoạch Phòng chống Gian lận Tự nhiên (Organic Fraud Prevention Plan - OFPP). Sau khi hoàn thành, mẫu biểu này có thể được nộp cùng với bất kỳ phụ lục hoặc tài liệu đính kèm có liên quan nào để hoạt động như một OFPP tương đương.
Chuỗi cung ứng và các điểm kiểm soát trọng yếu (CCP)
Bất kỳ hoạt động sản xuất hữu cơ nào cũng nên bắt đầu kế hoạch quản lý sản phẩm hữu cơ (OFPP) bằng cách lập sơ đồ chuỗi cung ứng và xác định các điểm kiểm soát quan trọng (CCP) cho từng nhà cung cấp hữu cơ khác biệt đáng kể trên toàn chuỗi. CCP đề cập đến một giai đoạn cụ thể trong quy trình hoặc chuỗi cung ứng, nơi các biện pháp kiểm soát là cần thiết để ngăn ngừa, loại bỏ hoặc giảm thiểu rủi ro, đồng thời đảm bảo tính toàn vẹn của sản phẩm hoặc chuỗi cung ứng được duy trì.
Các tổ chức đã có sơ đồ, biểu đồ, bản đồ hoặc các phương tiện khác để minh họa chuỗi cung ứng và các CCP này có thể đưa các tài liệu đó vào như một phụ lục của OFPP, điều chỉnh khi cần thiết để xác định cụ thể các CCP đối với gian lận nội bộ.
Khi lập sơ đồ chuỗi cung ứng lần đầu tiên, hoạt động kinh doanh cần xác định tất cả các nguyên liệu, sản phẩm và dịch vụ đầu vào, đại diện cho toàn bộ chuỗi cung ứng của hoạt động. Thông tin này có thể bao gồm các nhóm nguyên liệu cụ thể, tình trạng chứng nhận của từng thực thể trong chuỗi cung ứng, vị trí của từng nhà cung cấp, chi tiết về các sự kiện vận chuyển và lưu trữ, cũng như tất cả các hoạt động xử lý khác. Trên hết, hoạt động kinh doanh phải xác định và làm nổi bật điểm kiểm soát quan trọng (CCP) trong toàn bộ chuỗi cung ứng của mình.
Đánh giá mức độ dễ bị tổn thương
Một thành phần thiết yếu khác trong kế hoạch phòng chống gian lận nội bộ của một hoạt động là đánh giá tính dễ bị tổn thương. Được công nhận là một đánh giá mang tính hệ thống nhằm xác định và phân tích các điểm yếu hoặc khả năng dễ bị tổn thương trong một hệ thống nội bộ, đánh giá tính dễ bị tổn thương cho phép các hoạt động đưa ra kiến thức của họ về các rủi ro tiềm tàng và các điểm yếu trong toàn bộ chuỗi cung ứng. Đánh giá này giúp hoạt động hiểu rõ các rủi ro này và làm rõ bất kỳ sự kiện hoặc giao dịch liên quan nào có thể làm tổn hại đến tính toàn vẹn nội bộ của sản phẩm. Quan trọng hơn, đánh giá tính dễ bị tổn thương cũng cho phép hoạt động phát triển các chiến lược khả thi để ngăn chặn và giảm thiểu rủi ro gian lận đối với mỗi CCP được xác định trong quá trình đánh giá và lập sơ đồ chuỗi cung ứng của họ. Bản đánh giá tính dễ bị tổn thương phải bao gồm giải thích về quy trình thực hiện đánh giá tính dễ bị tổn thương của hoạt động, bao gồm các hành động đã thực hiện và các yếu tố đã xem xét.
Các thành phần của việc đánh giá mức độ dễ bị tổn thương có thể được chia thành hai loại riêng biệt:
- Đánh giá sản phẩm và các yếu tố chuỗi cung ứng
- Các yếu tố dễ bị tổn thương nội bộ của công ty
Việc đánh giá mức độ dễ bị tổn thương cần xem xét áp lực, cơ hội và lý do tồn tại của hành vi gian lận, cả bên ngoài và bên trong tổ chức. Ví dụ, khi một nhà cung cấp hoặc một nhân viên có lý do để thực hiện hành vi gian lận, có cơ hội thực hiện mà không bị bắt và có thể biện minh cho hành vi của mình, thì khả năng xảy ra gian lận sẽ tăng lên.
Thông tin bổ sung cần đưa vào OFPP
Các hoạt động phát triển OFPP của họ cũng cần bao gồm giải thích về chương trình xác minh chuỗi cung ứng, giải thích về các giao thức đào tạo và báo cáo, và trình bày rõ ràng về cách thức OFPP được đo lường, giám sát và cải tiến liên tục.
Tôi có thể đi đâu để tìm hiểu thêm về DNNN?
SCS khuyến nghị nên bắt đầu bằng việc xem toàn văn quy định cuối cùng , trang web của Chương trình Hữu cơ Quốc gia , Tờ thông tin SOE của Hiệp hội Thương mại Hữu cơ (OTA) và Tờ thông tin SOE của Dịch vụ Tiếp thị Nông nghiệp (AMS) . Bảng so sánh song song giữa ngôn ngữ quy định hữu cơ ban đầu và SOE mới của USDA cũng rất hữu ích. Các tổ chức có thắc mắc hoặc quan ngại về thời hạn thực hiện ngày 19 tháng 3 năm 2024, hoặc về chứng nhận theo tiêu chuẩn Hữu cơ của USDA, nên liên hệ trực tiếp với SCS Global Services càng sớm càng tốt.
Để biết thêm thông tin, vui lòng liên hệ:
Giám đốc bán hàng - Tuyên bố sản phẩm
+1-510-993-0235
