Giết ngỗng

Một tình huống khó xử kỳ lạ đã nảy sinh đối với cộng đồng môi trường khi họ tìm cách khuyến khích các công ty áp dụng các thực tiễn sản xuất bền vững thông qua các chứng nhận tự nguyện dựa trên thị trường. Cho đến khi tình huống khó xử này được giải quyết, nó có thể khiến chính những công ty đang thực hiện các thực tiễn tốt nhất rời bỏ các chương trình chứng nhận này.

Mô hình chứng nhận tự nguyện

Các chương trình chứng nhận tự nguyện, đặc biệt là những chương trình như Hội đồng Quản lý Rừng bền vững® (FSC®) với các tiêu chuẩn quy phạm nghiêm ngặt, dựa trên quản lý bền vững, phần lớn là sản phẩm của xã hội dân sự và đặc biệt là các tổ chức phi chính phủ về môi trường (ENGO). Chứng nhận được xem là một cơ chế thay thế và hiệu quả hơn so với các quy định của chính phủ để thúc đẩy hành vi thương mại có trách nhiệm về mặt xã hội và môi trường trong các ngành công nghiệp mục tiêu như lâm sản và sản phẩm gỗ, thủy sản và nông nghiệp. Nó cũng được xem là cách để tạo tiếng nói cho các cá nhân và nhóm người thường ít có ảnh hưởng đến các quyết định quản lý tài nguyên.

Khái niệm chứng nhận dựa trên mô hình công nhận và khen thưởng hiệu quả hoạt động có trách nhiệm thông qua thị trường, xác định các thực thể sẵn sàng hoạt động "ở vị trí dẫn đầu" trong ngành của họ bằng cách giảm thiểu tác động tiêu cực đến xã hội và môi trường. Chứng nhận là "phần thưởng" (dành cho những người sẵn sàng đưa tổ chức của mình lên vị trí dẫn đầu hoặc gần dẫn đầu thông qua hiệu quả hoạt động có thể kiểm chứng được) so với "hình phạt" là quy định của chính phủ (các quy tắc quản lý những thực thể được phép tham gia). Thương mại phù hợp với xã hội và môi trường được hiện thực hóa khi cả hai được áp dụng một cách hợp lý.

Trong 25 năm qua, các chương trình chứng nhận tự nguyện đã phát triển mạnh mẽ trên toàn thế giới, hiện đang thu hút nhiều lĩnh vực thương mại và công nghiệp. Những nỗ lực tương xứng cũng đã được tập trung hiệu quả vào việc giáo dục và khuyến khích các bên tham gia trong chuỗi cung ứng—từ nguồn gốc nguyên liệu thô đến các giao dịch bán lẻ—ưu tiên sử dụng sản phẩm được chứng nhận hơn sản phẩm không được chứng nhận. Xét trên hầu hết mọi phương diện, chứng nhận đã vượt xa cả những kỳ vọng lạc quan nhất của những người thiết kế và đề xuất ban đầu.

Vậy, loài ngỗng đẻ trứng vàng này đang bị đe dọa như thế nào?

Mặc dù luôn tồn tại những mối đe dọa đối với bất kỳ cơ chế tự nguyện, dựa trên thị trường nào, tương tự như thực tế cạnh tranh mà các doanh nghiệp phải đối mặt, nhưng việc tạo ra những cơ hội nâng cao cho sự tham gia của các bên liên quan lại mang một nghịch lý đặc biệt. Trong một số chương trình chứng nhận, chẳng hạn như FSC, ngày càng nhiều nhà hoạt động địa phương đang sử dụng các cơ chế tham gia của các bên liên quan để theo đuổi những mục tiêu hẹp hòi, gây rối. Khi làm như vậy, họ đã không "nhìn thấy toàn cảnh" - nghĩa là, những tổ chức được chứng nhận này mới là những bên tốt khi nhìn vào bức tranh tổng thể.

Hiện tượng này đang ngày càng gia tăng đáng kể, đặc biệt là liên quan đến các tổ chức lớn đã đạt được chứng nhận thông qua hiệu quả hoạt động đã được chứng minh. Ngày càng nhiều tổ chức lớn nắm giữ chứng nhận quản lý rừng FSC phải liên tục đối mặt với các thủ tục khiếu nại và kháng cáo tốn kém và mất thời gian, bị thao túng bởi các bên liên quan gây khó chịu, đến mức có thể làm giảm hiệu quả bất kỳ lợi ích nào thu được từ việc được chứng nhận.

Chứng nhận FSC được bán cho các nhà quản lý rừng như một con đường dẫn đến các phần thưởng dựa trên thị trường (ví dụ: tiếp cận thị trường, tăng thị phần, tiền thưởng xanh) cho những hoạt động có thể chứng minh sự tuân thủ các tiêu chuẩn FSC thông qua quy trình kiểm toán và chứng nhận. Đối với ngày càng nhiều chủ sở hữu chứng nhận lớn, chứng nhận đã trở thành một mục tiêu được vẽ lên lưng họ hơn là một dấu ấn của sự chấp thuận, dẫn đến việc đặt ra câu hỏi cơ bản về sự biện minh cho việc đạt được hoặc duy trì chứng nhận.

Đã đến lúc ban lãnh đạo FSC cần xem xét lại một cách nghiêm túc các quy trình thu thập ý kiến ​​đóng góp từ các bên liên quan, tham vấn và giải quyết khiếu nại, đồng thời đảm bảo rằng các quy trình này không dẫn đến tình trạng “tử vong từ từ” đối với ngày càng nhiều chủ sở hữu chứng chỉ danh giá của chương trình. Nếu không làm được điều đó, có thể dẫn đến việc ngày càng nhiều hoạt động quản lý rừng quy mô lớn bị loại khỏi hệ thống FSC. Chúng tôi mong muốn được tham gia vào một cuộc đối thoại mang tính xây dựng về vấn đề này với FSC, các đồng nghiệp trong lĩnh vực chứng nhận, và các công ty, tổ chức tiên phong trong ngành, những đơn vị đã áp dụng các thực tiễn nghiêm ngặt cần thiết để đạt được chứng nhận FSC.

Mọi thắc mắc hoặc góp ý, vui lòng liên hệ với chúng tôi ngay hôm nay.

Robert J. Hrubes là Phó Chủ tịch Điều hành danh dự của SCS Global Services Tiến sĩ Hrubes là một chuyên gia lâm nghiệp và kinh tế tài nguyên được đăng ký hành nghề, với hơn 35 năm kinh nghiệm chuyên môn trong cả khu vực tư nhân và nhà nước, đồng thời là một chuyên gia được quốc tế công nhận về quản lý tài nguyên thiên nhiên và chứng nhận môi trường. Ông từng là thành viên hội đồng sáng lập của FSC vào đầu những năm 1990 và là người tiên phong trong chương trình chứng nhận FSC của SCS.