Xác minh CORSIA

CORSIA (Chương trình Bù đắp và Giảm thiểu Carbon trong Hàng không Quốc tế) là một sáng kiến bù đắp toàn cầu với sự tham gia của nhiều bên liên quan, được thành lập nhằm bù đắp lượng phát thải CO₂ từ hàng không quốc tế, góp phần ổn định khí hậu toàn cầu và giảm mức phát thải CO₂ do máy bay gây ra. Theo các Tiêu chuẩn và Thực hành Được Khuyến nghị (SARPs) của CORSIA, việc bù đắp lượng phát thải CO₂ thông qua việc tuân thủ sáng kiến này sẽ được các hãng hàng không thực hiện bằng cách mua và hủy bỏ các đơn vị phát thải từ thị trường carbon toàn cầu. Sáng kiến CORSIA được khởi xướng vào năm 2016 khi các quốc gia thành viên của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO) đã đưa ra một quyết định lịch sử nhằm áp dụng một biện pháp toàn cầu, dựa trên thị trường để giảm lượng phát thải CO₂ từ ngành hàng không.

CORSIA áp dụng cho các máy bay có trọng lượng trên 5.700 kg và lượng phát thải CO₂ hàng năm vượt quá 10.000 tấn. Các loại máy bay thuộc diện áp dụng bao gồm máy bay của các hãng hàng không, máy bay vận tải hàng hóa và máy bay thương mại. Hiện tại, CORSIA là chương trình tự nguyện dành cho các đơn vị khai thác máy bay tại các quốc gia thành viên ICAO (hiện có 121 nước), nhưng sẽ trở thành bắt buộc kể từ năm 2027. Có hai giai đoạn ban đầu bắt đầu từ năm 2021-2023 và 2024-2026, trong đó các nhà khai thác máy bay có các lựa chọn cụ thể để xác định cơ sở cho các yêu cầu bù đắp của họ. Trong “giai đoạn thí điểm” kéo dài đến cuối năm 2023, các nhà khai thác máy bay có hai lựa chọn:

Trong “giai đoạn ban đầu” từ năm 2024 đến năm 2026, việc tính toán để xác định yêu cầu bù đắp của các hãng hàng không sẽ dựa trên lượng phát thải đã được xác minh trong một năm cụ thể (tức là các năm 2024, 2025 và 2026).

Trong giai đoạn thứ ba, bắt đầu từ năm 2027 và hiện dự kiến kết thúc vào năm 2035, việc tham gia của các quốc gia thành viên sẽ không còn mang tính tự nguyện nữa, và sẽ chỉ có một số trường hợp miễn trừ hạn chế dựa trên các tiêu chí liên quan đến hàng không — chẳng hạn như mức phát thải tổng thể thấp của quốc gia — hoặc các tiêu chí kinh tế-xã hội — chẳng hạn như các quốc gia được xác định là các quốc gia kém phát triển nhất hoặc các quốc gia đảo nhỏ đang phát triển. Để biết thêm các tiêu chí khác, vui lòng truy cậptrang web CORSIA của ICAO.

ICAO đã xây dựng một bộ tiêu chuẩn và thực hành khuyến nghị chính thức nhằm làm cơ sở hướng dẫn cho các thành viên CORSIA và các hãng hàng không. Những nội dung này được trình bày trong một tài liệu dài 120 trang, có thể truy cậptại đây trên trang web của ICAO, và nêu chi tiết các yêu cầu về giám sát, báo cáo và xác minh đối với hoạt động khai thác máy bay nhằm đảm bảo tuân thủ các hướng dẫn của CORSIA.

Đúng vậy, các đơn vị khai thác máy bay phải đưa báo cáo phát thải hàng năm của mình ra để được xác minh bởi một tổ chức xác minh độc lập được công nhận. Ngoài ra, mỗi đơn vị khai thác máy bay phải nộp báo cáo đã được xác minh cho quốc gia thành viên của mình. Ví dụ, tại Hoa Kỳ, các báo cáo được nộp cho Cục Hàng không Liên bang Hoa Kỳ (FAA). Mỗi trong số 121 quốc gia thành viên đều có cơ quan quản lý không phận riêng, và các báo cáo phát thải đã được xác minh phải được nộp cho cơ quan này.

Đúng vậy, Chương trình Xác minh CORSIA là một chương trình được ANAB công nhận, do đó tất cả các hoạt động xác minh sẽ phải trải qua các cuộc kiểm toán tiêu chuẩn của ANAB, bao gồm hai kiểm toán viên chính: một người thực hiện kiểm toán/xác minh và người còn lại thực hiện đánh giá kỹ thuật đối với cuộc kiểm toán đó. Các kiểm toán viên này đã được đào tạo về cả tiêu chuẩn ISO 14064-3 lẫn chương trình CORSIA và các yêu cầu kỹ thuật liên quan. 

Đúng vậy. Do CORSIA áp dụng phương pháp tiếp cận dựa trên tuyến bay, nên một nhà khai thác máy bay thực hiện các chuyến bay trên các tuyến giữa các quốc gia tham gia sẽ phải tuân thủ các yêu cầu bù đắp theo CORSIA, bất kể quốc gia đăng ký của nhà khai thác đó có tham gia chương trình bù đắp của CORSIA hay không.

Nói chung, các đơn vị khai thác máy bay phải tổng hợp dữ liệu về lượng phát thải CO₂ của năm trước và nộp báo cáo xác minh cho cơ quan hàng không có thẩm quyền chậm nhất là vào ngày 30 tháng 4 hàng năm.