Cơ chế điều chỉnh biên giới cacbon (CBAM)

Quy trình xác minh CBAM tuân theo một phương pháp có cấu trúc, dựa trên đánh giá rủi ro. Tóm tắt dưới đây phản ánh các hoạt động xác minh quy định tại các Mục 2.2 đến 2.20 của Phụ lục II thuộc Quy định Ủy quyền của Ủy ban (EU) 2025/2551, cùng với các nguyên tắc xác minh được quy định trong Quy định Thi hành của Ủy ban (EU) 2025/2546.

1. Việc rà soát trước khi ký hợp đồng và phân bổ thời gian

   Before accepting an engagement, SCS Global Services Europe B.V. reviews the available information to understand the operator’s installation, determine the proposed verification scope, confirm that the engagement falls within the accredited scope, assess competence and resource availability, evaluate verification risks, and allocate sufficient time for the work. The contract must allow for additional time if needed for strategic analysis, risk analysis, or other verification activities.

2. Yêu cầu cung cấp thông tin từ nhà khai thác

   Trước khi tiến hành phân tích chiến lược và trong suốt quá trình xác minh, đơn vị vận hành phải cung cấp các thông tin cần thiết để lập kế hoạch và thực hiện việc xác minh. Các thông tin này có thể bao gồm: kế hoạch giám sát mới nhất, mô tả hệ thống lắp đặt, thông tin về quy trình công nghệ, hồ sơ thay đổi, kế hoạch lấy mẫu, báo cáo phát thải của đơn vị vận hành, các báo cáo xác minh trước đó, thông tin về các phát hiện chưa được giải quyết, báo cáo xác minh tiền chất, bằng chứng về giai đoạn sản xuất, bằng chứng về điện năng, cơ sở dữ liệu, nguồn dữ liệu và các hồ sơ liên quan khác.

3. Phân tích chiến lược

   SCS Global Services Europe B.V. performs a strategic analysis to assess the likely nature, scale, and complexity of the verification. This includes reviewing the installation, goods produced, production processes and routes, source streams, emission sources, technical connections, monitoring methodology, measurement equipment, calculation factors, precursor inputs, electricity data, data flow activities, and the operator’s control system.

4. Phân tích rủi ro

   SCS Global Services Europe B.V. identifies and analyses inherent risks, control activities, and control risks that may affect the reliability of the emissions report. The risk analysis considers the strategic analysis, operator information, relevant source streams and data flows, and applicable materiality levels. If new information becomes available during verification, the risk analysis and planned verification activities are updated.

5. Kế hoạch xác minh

   Based on the strategic and risk analyses, SCS Global Services Europe B.V. prepares a verification plan proportionate to the risks identified. The plan includes a verification programme, a test plan for control activities and procedures, and a data sampling plan. The plan is designed to reduce verification risk to an acceptable level and support a reasonable assurance opinion.

6. Các hoạt động xác minh

   SCS Global Services Europe B.V. implements the verification plan and checks whether the monitoring plan has been properly applied. Verification activities include substantive testing, analytical procedures, data verification, and checks on the correct application of the monitoring methodology. SCS Global Services Europe B.V. reviews data flow activities, IT systems, control activities, procedures, documentation, and implementation effectiveness.

7. Các quy trình phân tích

   SCS Global Services Europe B.V. uses analytical procedures to assess plausibility and completeness of reported data. This includes assessing fluctuations and trends, identifying outliers, unexpected data and data gaps, performing preliminary and substantive analytical procedures, and carrying out final analytical procedures to confirm that identified errors have been resolved.

8. Xác minh dữ liệu

   SCS Global Services Europe B.V. performs detailed testing of the data in the operator’s emissions report. This includes tracing data back to primary source records, cross-checking with external or corroborating sources where available, performing reconciliations, checking thresholds, recalculating reported values, and verifying the boundaries of the installation, production processes, production routes, source streams, emission sources, technical connections, activity levels, and data reliability.

9. Xác minh phương pháp giám sát

   SCS Global Services Europe B.V. checks whether the monitoring methodology in the monitoring plan has been correctly applied. This includes evaluating completeness of data, data gaps, double counting, sampling plans, attribution of emissions and energy flows, activity-level definitions, energy consumption, precursor treatment, use of verified actual emissions for precursors where applicable, default-factor use, electricity emission factors, biomass sustainability evidence, and treatment of transferred CO2 or N2O, carbon capture and storage, and permanent carbon capture and use.

10. Việc dựa vào các báo cáo xác minh khác

    Where the operator relies on verified data from other installations, such as precursor-producing installations or electricity-producing installations, SCS Global Services Europe B.V. checks whether the related verification report was issued by an appropriately accredited verifier, whether the opinion was satisfactory, and whether the report covers the relevant production period.

11. Lấy mẫu

    SCS Global Services Europe B.V. may use sampling methods where justified by the risk analysis. If a misstatement or non-conformity is identified through sampling, SCS Global Services Europe B.V. requests the operator to explain the cause, assesses the impact on reported data, determines whether additional verification work is needed, and decides whether the sample size or corrected data population must be expanded.

12. Thăm thực địa

    SCS Global Services Europe B.V. conducts a physical site visit at the installation where the goods are produced, unless a virtual site visit or waiver is permitted under the applicable CBAM verification rules. The site visit is used to assess measuring devices and monitoring systems, interview personnel, assess installation and production-process boundaries, confirm the completeness of source streams and emission sources, review technical connections, and gather sufficient evidence for the verification conclusion.

13. Xử lý các sai sót, các trường hợp không phù hợp và các trường hợp vi phạm

    Where SCS Global Services Europe B.V. identifies misstatements, non-conformities, or non-compliance during verification, SCS Global Services Europe B.V. informs the operator without delay and requests correction. Corrected issues are documented as resolved. For uncorrected issues, SCS Global Services Europe B.V. requests explanations, assesses materiality, evaluates impacts on reported embedded emissions and free allocation adjustment information where relevant, and determines the effect on the verification opinion.

14. Đánh giá kỹ thuật độc lập

    Trước khi báo cáo xác minh được ban hành, hồ sơ xác minh nội bộ và bản dự thảo báo cáo xác minh sẽ được xem xét bởi một chuyên gia đánh giá độc lập, người không thuộc nhóm xác minh. Quá trình xem xét này bao quát toàn bộ quy trình xác minh, xác nhận rằng các thủ tục đã được tuân thủ đúng đắn, đánh giá xem liệu sự cẩn trọng và phán đoán chuyên môn cần thiết có được áp dụng hay không, đồng thời đánh giá xem các bằng chứng có đủ cơ sở để đưa ra ý kiến đảm bảo hợp lý hay không.

15. Xác thực báo cáo kiểm định

    Báo cáo xác minh được xác nhận tính xác thực dựa trên các kết luận của chuyên gia đánh giá độc lập và các bằng chứng trong hồ sơ xác minh nội bộ. Việc xác nhận tính xác thực được thực hiện bởi một người được cơ quan xác minh ủy quyền hợp lệ.

16. Tài liệu xác minh nội bộ

    SCS Global Services Europe B.V. compiles internal verification documentation sufficient to demonstrate that the verification was performed in accordance with the applicable CBAM requirements. The documentation includes the results of verification activities, information received from the operator, strategic analysis, risk analysis, verification plan, justification for any site-visit waiver or virtual site visit, evidence supporting the verification opinion, and the results of the independent review.

17. Báo cáo xác minh và ý kiến đánh giá

    SCS Global Services Europe B.V. issues the verification report only for activity groups within its accredited scope. The verification report includes a verification opinion. The report may be verified as satisfactory only where the operator’s emissions report is free from material misstatements. The report is verified as unsatisfactory where material misstatements, material non-conformities, insufficient clarity, or limitations of scope prevent a satisfactory reasonable assurance conclusion.

18. Giới hạn phạm vi

    SCS Global Services Europe B.V. may conclude that the scope of verification is too limited where data are missing, the monitoring plan does not provide sufficient scope or clarity, or the operator has not made sufficient information available. A limitation of scope may prevent SCS Global Services Europe B.V. from obtaining sufficient evidence to issue a reasonable assurance opinion.

19. Các trường hợp không tuân thủ phi vật chất còn tồn đọng

    SCS Global Services Europe B.V. assesses whether non-material non-conformities identified in the previous reporting period have been corrected. If they have not been corrected, SCS Global Services Europe B.V. assesses whether the failure increases, or may increase, the risk of misstatements and documents the status and resolution of findings.

20. Các khuyến nghị nhằm cải thiện — không cần đến dịch vụ tư vấn

    Where SCS Global Services Europe B.V. identifies areas for improvement, the verification report may include recommendations related to the operator’s risk assessment, data flow activities, control activities, procedures, and monitoring and reporting process. These recommendations are limited to verification findings and do not constitute consultancy. SCS Global Services Europe B.V. remains impartial and does not advise on, design, or develop the operator’s monitoring and reporting process.

21. Các sự kiện được phát hiện sau khi ban hành bản tuyên bố xác nhận

    If SCS Global Services Europe B.V. becomes aware of facts after issuance of the verification statement that could have materially affected the verification opinion, SCS Global Services Europe B.V. assesses the significance of the information, determines whether additional verification activities are required, and takes appropriate action. Depending on the circumstances, this may include communication with the client, amendment, withdrawal or reissuance of the verification statement, and notification of relevant authorities or intended users where required.